¿Es posible crear sociedades de economía mixta para la gestión de servicios públicos locales en el marco de contratos de servicios y de concesión de servicios?

  1. Santiago Iglesias, Diana 1
  1. 1 Universidade de Santiago de Compostela
    info

    Universidade de Santiago de Compostela

    Santiago de Compostela, España

    ROR https://ror.org/030eybx10

Journal:
Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica: Nueva Época

ISSN: 1989-8975

Year of publication: 2021

Issue: 16

Pages: 98-117

Type: Article

DOI: 10.24965/REALA.I16.10965 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openOpen access editor

More publications in: Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica: Nueva Época

Abstract

Mixed-economy companies have traditionally been used as forms of public services management at the local level. Since the deletion of the «public services management contract», –of which they were a modality–, the object of this work is to assess whether it is still possible to use this formula to manage local public services after the entry into force of Law 9/2017, of 8 November, about the public sector contracts. In particular, it wants to clarify if this companies can be created under the framework of service contracts and service concessions, namely the types of contracts provided for in the new legislation to manage public services.

Funding information

Este trabajo ha sido realizado en el marco de la ayuda de la Consellería de Educación, Universidade e Formación Profesional y la Consellería de Economía, Emprego e Industria de la Xunta de Galicia, para la consolidación y estructuración de unidades de investigación, concedida al grupo de investigación de la Universidad de Santiago de Compostela GI-1876 “Empresa y Administración”, Grupo de Referencia Competitiva del Sistema Universitario de Galicia – ED431C 2019/15 y del proyecto de investigación: Instrumentos jurídicos para la lucha contra la despoblación en el ámbito rural (DESPORU), Ref.: RTI2018-099804-A-100. Financiado por: FEDER/Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades, Agencia Estatal de Investigación.

Funders

Bibliographic References

  • Alemany Garcías, J. (2019). Los encargos a sociedades de economía mixta en la actual Ley de Contratos del Sector Público. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, 12, 111-125. https://doi.org/10.24965/reala.i12.10704
  • Almeida Cerreda, A., Gómez-Olano González, D. y Sánchez Gallardo, F. J. (2014). Los contratos del sector público: el contrato de gestión de servicios públicos. En M. Yzquierdo Tolsada (dir.), Contratos civiles, mercantiles, públicos, laborales e internacionales, con sus implicaciones tributarias. Thomson Reuters Aranzadi.
  • Baño León, J. M. (2018). La Ley de Contratos del Sector Público y gestión de lo público ¿Regulación o sobrerregulación? Revista Aragonesa de Administración Pública, 18, 11-19.
  • Bernal Blay, M. Á. (2010). La colaboración público-privada institucional. Revista Aragonesa de Administración Pública, 37, 93-138.
  • Boto Álvarez, A. (2014). Redimensionamiento del sector público local. En T. Quintana López (dir.), La reforma del régimen local (pp. 465-518). Tirant Lo Blanch.
  • Díez Sastre, S. (2020). La acción concertada como nueva forma de gestión de los servicios sanitarios. En A. Agulló Agüero (dir.), Financiación de la sanidad. Tributación, gestión, control del gasto y reparto constitucional del poder financiero (pp. 232-262). Tirant lo Blanch.
  • Díez Sastre, S. (2021). Contratos «open-house»: comprar sin licitar. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica. Nueva época. 15, 5-23. https://doi.org/10.24965/reala.i15.10911
  • Fuentes i Gasó, J. R. (2019). La pervivencia de la gestión indirecta de los servicios públicos locales tras la nueva Ley de Contratos del Sector Público: las sociedades de economía mixta. Cuadernos de Derecho Local, 50, 14-51.
  • Garrido Juncal, A. (2020). Los servicios sociales en el s. XXI: nuevas tipologías y nuevas formas de prestación. Aranzadi.
  • Gil Ibáñez, J. L. (2020). Ley de contratos del sector público. Concordancias, jurisprudencia, índice analítico y normativa complementaria. Colex.
  • Gimeno Feliú, J. M. (2018). El nuevo modelo concesional. Hacia el necesario equilibrio entre lo público y lo privado. El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 74, 4-13. https://www.iustel.com/v2/revistas/detalle_revista.asp?id_noticia=419994
  • Gimeno Feliú, J. M. (2019). Las sociedades de economía mixta. En J. M. Martínez Fernández (coord.), La gestión de los servicios públicos locales en el marco de la LCSP, la LRJSP y la LRSAL. Wolters Kluwer.
  • Gimeno Feliú, J. M. (15 de febrero de 2021). Los fondos Next Generation y la colaboración público privada (I) [comentario en el blog Pixelware]. https://pixelware.com/los-fondos-next-generation-y-la-colaboracion-publico-privada/.
  • Gómez-Ferrer Morant, R. (2000). La sociedad privada municipal concesionaria de servicios públicos. En F. Sosa Wagner (coord.), El Derecho Administrativo en el umbral del siglo XXI. Homenaje al Profesor Dr. D. Ramón Martín Mateo (pp. 1895-1904). Tirant lo Blanch.
  • González-Deleito Domínguez, N. y Carpintero Rodríguez, A. (2019). La posición jurídica del socio privado minoritario en las sociedades de economía mixta. Actualidad administrativa, 10.
  • Hernández González, F. L. (2016). La controvertida supresión del contrato de gestión de servicios públicos. El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 60, 50-57. https://www.iustel.com/v2/revistas/detalle_revista.asp?id_noticia=417251
  • Hernández González, F. L. (2018). La delimitación de los contratos públicos de servicios y de concesión de servicios. En J. M. Gimeno Feliú (dir.), Estudio Sistemático de la Ley de Contratos del Sector Público (pp. 477-516). Aranzadi Thomson Reuters.
  • Huergo Lora, A. (2017). El riesgo operacional en la nueva Ley de Contratos del Sector Público. Documentación Administrativa, 4, 31-51. https://doi.org/10.24965/da.v0i4.10494
  • Laguna de Paz, J. C. (2017). Los contratos administrativos de concesión de servicios y de servicios a los ciudadanos. Revista de Administración Pública, 204, 41-68. https://doi.org/10.18042/cepc/rap.204.02
  • López de Castro García-Morato, L. y Ortega Bernardo, J. (2021). Los servicios públicos locales. En F. Velasco Caballero (dir.), Tratado de Derecho Local (pp. 471-506). Marcial Pons.
  • Lazo Vitoria, X. y Noguera de la Muela, B. (2018). Service concessions in Spain. En X. Lazo Vitoria (ed.), Service concessions in the EU a comparative study of the transposition of Directive 2014/23 on the award of concession contracts into national law (pp. 189-214). Aranzadi Thomson Reuters.
  • Martín-Retortillo Baquer, L. (1961). De la «gestión interesada» a las «cláusulas de interesamiento». Revista de Administración Pública, 36, 67-108. http://www.cepc.gob.es/publicaciones/revistas/revistaselectronicas?IDR=1&IDN=36&IDA=22187
  • Martínez-Alonso Camps, J. L. (2014). El sector público local: redimensionamiento y gestión de actividades y servicios públicos. En J. A. Carrillo Donaire y P. Navarro Rodríguez (coords.), La reforma del régimen jurídico de la Administración local (pp. 581-659). La Ley.
  • Martínez López-Muñiz, J. L. (2017). Sentido y alcance de la transposición de las Directivas de la Unión Europea (análisis particular en materia de contratación pública). Revista de Administración Pública, 202, 13-41. https://doi.org/10.18042/cepc/rap.202.01
  • Menéndez Sebastián, E. M. (2020). El contrato de servicios con prestaciones directas a la ciudadanía como modalidad de gestión indirecta de servicios públicos. Revista de Administración Pública, 212, 375-400. https://doi.org/10.18042/cepc/rap.212.14
  • Miguez Macho, L. (2016). La distinción entre las concesiones de servicios y otros contratos públicos a la luz de la Directiva 2014/23/UE: repercusiones para el derecho español. En S. Rodríguez Campos (coord.), Las nuevas directivas de contratos públicos y su transposición (pp. 217-233). Marcial Pons.
  • Montoya Martín, E. (2014). Medidas de redimensionamiento del sector público instrumental local antes y después de la Ley 27/2013, de 27 de diciembre de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local. Revista General De Derecho Administrativo, 36, https://www.iustel.com/v2/revistas/detalle_revista.asp?id_noticia=414746&d=1
  • Morell Ocaña, L. (1999) La organización y las formas de gestión de los servicios en los últimos cincuenta años. Revista de Administración Pública, 150, 379-412. http://www.cepc.gob.es/publicaciones/revistas/revistaselectronicas?IDR=1&IDN=148&IDA=24271
  • Ortega Bernardo, J. y De Sande Pérez-Bedmar, M. (2016). El debate sobre la remunicipalización de los servicios públicos: aspectos jurídicos, administrativos y laborales. Anuario de Derecho Municipal, 9, 63-96.
  • Ponce Solé, J. (2016). Remunicipalización y privatización de los servicios públicos y derecho a una buena administración. Análisis teórico y jurisprudencial del rescate de concesiones. Cuadernos de Derecho Local, 40, 68-108.
  • Rego Blanco, M. D. (2017a). La cooperativa de servicios públicos en Andalucía como modalidad de sociedad de economía mixta local. Revista Andaluza de Administración Pública, 99, 51-88. https://doi.org/10.46735/raap.n99.53
  • Rego Blanco, M. D. (2017b). Novedades sobre la sociedad de economía mixta en la Ley de Contratos del Sector Público de 2017. Documentación Administrativa. Nueva Época, 4, 151-159. https://doi.org/10.24965/da.v0i4.10502
  • Ruiz Ojeda, A. (1998). Realidad y régimen jurídico-financiero de la provisión de obras y dotaciones públicas mediante empresa mixta en el ámbito local: la reversión de activos y la remuneración del socio privado. Revista de Estudios de la Administración Local y Autonómica, 278, 101-170. https://doi.org/10.24965/reala.vi278.9005
  • Santiago Iglesias, D. (2010). Las sociedades de economía mixta como forma de gestión de los servicios públicos locales. Iustel.
  • Santiago Iglesias, D. (2015). Las sociedades municipales ante el Derecho concursal. Anuario de Derecho Concursal, 37, 65-112.
  • Santiago Iglesias, D. (2017). Empresas locales. En F. Velasco Caballero (dir.), Tratado de Derecho Económico Local (pp. 153-190). Marcial Pons.
  • Sahún Pacheco, R. (2019). Riesgo operacional y servicio público. BOE.
  • Tornos Mas, J. (2016). La remunicipalización de los servicios públicos locales. Algunas precisiones conceptuales. El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 58-59, 32-49. https://www.iustel.com/v2/revistas/detalle_revista.asp?id_noticia=417193
  • Villarejo Galende, H. y Calonge Velázquez, A. (2018). Las principales novedades de la nueva ley 9/2017, de 8 de noviembre, de contratos del sector público. Revista Jurídica de Castilla y León, 46, 7-64. https://www.jcyl.es/web/jcyl/AdministracionPublica/es/Plantilla100Detalle/1215245063566/Publicacion/1284821870851/Redaccion