El papel de los territorios históricos en la comunidad autónoma del País Vasco. 1985-2004

Zusammenfassung

La tesis aborda el análisis del sistema institucional vasco dentro del marco teórico del neo-institucionalismo. A partir de los principios federales estudia el carácter federal del sistema deteniéndose en tres elementos: la garantía normativa, la autonomía en sus tres vertientes, institucional, competencial y económica, y los mecanismos de cogobierno. En primer lugar, se aproxima al análisis de la CE y el EAPV como normas básicas que describen el reparto de poder entre las Instituciones Foral y Comunes y se profundiza sobre el proceso de reforma y la organización y actividad de la Comisión Arbitral como órgano garante de la distribución territorial del poder. El segundo lugar, se centra en el análisis de la autonomía en una triple dimensión: instituciones como el Parlamento Vasco, las Juntas Generales y su rendimiento normativo y las Diputaciones Forales. Desde el punto de vista competencial se analiza no sólo las particularidades del ordenamiento normativo competencial sino la práctica de la misma a partir de las memorias de los programas de las Diputaciones Forales. Así mismo, se recoge el reparto de los recursos económicos entre las instituciones forales y las comunes. En último lugar, la tesis estudia las relaciones entre las Instituciones Forales y Comunes a partir de la iniciativa legislativa, los órganos de composición mixta y los convenios de colaboración.