Cuadrar el círculo

  1. Alba Nogueira López
Revista:
Indret: Revista para el Análisis del Derecho

ISSN: 1698-739X

Ano de publicación: 2019

Número: 3

Tipo: Artigo

Outras publicacións en: Indret: Revista para el Análisis del Derecho

Resumo

Desde el nacimiento del Derecho ambiental, el impacto que tiene en el desarrollo económico ha sido una constante. Los llamados “cambios de paradigma más relevantes” en la legislación y las políticas de la UE en los últimos tiempos devuelven ese debate. Por un lado, el ambicioso impulso de la liberalización y la simplificación administrativa, especialmente después de la aprobación de la “Directiva Bolkestein”; por otro lado, su compatibilidad con la novedosa Estrategia de Economía Circular (CE) que busca frenar el colapso ambiental. La Estrategia de Economía Circular tenía la intención de producir “un cambio sistémico completo ... no solo en tecnologías, sino también en organización, sociedad, métodos y políticas de financiamiento”. La Economía Circula requiere una fuerte planificación y apoyo público. Una visión integral de la economía circular exige ir más allá de los residuos y el reciclaje y centrarse en el diseño, la producción y el consumo. La dinámica de colaboración multinivel, público-privada y entre empresas, necesaria para la economía circular, puede chocar con elementos claramente prevalentes en el ordenamiento jurídico actual, ligadas al impulso de un mercado interior europeo, el derecho de la competencia o la unidad de mercado. La necesidad de estudiar cómo encajar una formulación ambiciosa de la economía circular con reglas de mercado y económicas, poco favorables a matices ambientales o sociales, junto con el papel central que debe desempeñar la innovación, puede ofrecer un terreno favorable para la experimentación regulatoria. La legislación ambiental puede seguir actuando como un “laboratorio de pruebas” para los principios y técnicas legales, como lo hizo en el pasado.

Referencias bibliográficas

  • Consuelo ALONSO GARCÍA (2015), “La consideración de la variable ambiental en la contratación pública en la nueva Directiva europea 2014/24/UE”, La Ley Unión Europea, nº26.
  • Rosario ALONSO IBÁÑEZ (2016), “Marco jurídico para el urbanismo social y participativo”, en GIFREU, BASSOLS, MENÉNDEZ REXACH (dirs.), El derecho de la ciudad y el territorio: estudios en homenaje a Manuel Ballbé Prunés, INAP.
  • Luis ARROYO JIMÉNEZ (2018), “Una revolución silenciosa: la libertad de empresa”, Almacén del derecho, https://almacendederecho.org/una-revolucion-silenciosa-ii-la-libertad-empresa/.
  • Xabier ARZOZ SANTIESTEBAN (2013), “La autonomía institucional y procedimental de los Estados Miembros en la Unión Europea: mito y realidad”, RAP, nº 191.
  • Dolors CANALS ATMELLER (2016), Datos. Protección, transparencia y buena regulación, Documenta universitaria, Girona.
  • José María BAÑO LEÓN (2011), “Reserva de Administración y Derecho comunitario”, Papeles de Derecho Europeo e Integración Regional, https://www.ucm.es/data/cont/docs/595-2013-11-07reserva%20de%20administración.pdf
  • José María BAÑO LEÓN (2014), “Declaración responsable y derechos de terceros. El lado oscuro de la llamada “better regulation”“, REDA, 167.
  • Tomás DE LA QUADRA-SALCEDO Y FERNÁNDEZ DEL CASTILLO (2009), “La Directiva de Servicios y la libertad de empresa”, El Cronista del Estado social y democrático de Derecho, nº7.
  • Chris BACKES (2017), Law for a circular economy, Eleven International Publishing, Holanda, https://www.uu.nl/sites/default/files/rgl-ucowsl-backes-law_for_a_circular_economy.pdf.
  • Silvia DÍEZ SASTRE (2018), La formación de conceptos en el Derecho Público, Marcial Pons.
  • Juan José DÍEZ SÁNCHEZ (2017), “Consideraciones críticas a propósito de los planteamientos generales de las Leyes 39 y 40 de 2015 y el procedimiento seguido para su elaboración”, en José Carlos LAGUNA DE PAZ et al. (coord), Derecho Administrativo e integración europea: estudios en homenaje al prof. J.L. Martínez-López Muñiz, Árbore académica.
  • José ESTEVE PARDO (2015), “Decidir y regular en la incertidumbre. Respuestas y estrategias del Derecho Público”, en Mercé DARNACULLETA, José ESTEVE, Indra SPIECKER (eds.), Estrategias del Derecho ante la incertidumbre y la globalización, Marcial Pons.
  • Anne GERBRANDY (2017), “Mededingingsrechtelijke consequenties van een Circulaire Economie”, en Chris BACKES, John TIEMAN, Natasja TEESING (Eds.), Met recht naar een circulaire economie, pp. 185-200.
  • Anne GERBRANDY (2017), “Solving a sustainability-deficit in European Competition Law”, World Competition, 40 (4), pp. 539-562.
  • Anne GERBRANDY (2016), “The Netherlands move ahead with Competition and Sustainability”, http://blog.renforce.eu/index.php/nl/2016/02/23/the-netherlands-move-ahead-withcompetition-and-sustainability/
  • Julio GONZÁLEZ GARCÍA (2018), “Sandbox regulatorio”, https://www.globalpoliticsandlaw.com/2018/11/04/sandbox-regulatorio/
  • Alejandro HUERGO LORA (2018), Un “espacio controlado de pruebas” (regulatory sandbox) para las empresas financieras tecnológicamente innovadoras. El “Anteproyecto de Ley de Medidas para la transformación digital del sistema financiero”, El Cronista del Estado social y democrático de Derecho, nº 76.
  • Jouni KORHONEN, Antero HONKASALO, Jyri SEPPÄLA (2018), “Circular Economy: The Concept and its Limitations”. Ecological Economics, 143 (2018) 37–46.
  • Ludwig KRÄMER, L. (2011), EU Environmental Law, Sweet&Maxwell.
  • Julian KIRHHERR, Denise REIKE, Marko HEKKERT (2017), “Conceptualizing the circular economy: An analysis of 114 definitions”, Resources, Conservation and Recycling, Vol. 127.
  • Fernando LÓPEZ RAMÓN (2015), “Introducción general: Las ballenas y la desregulación ambiental”, Observatorio de Políticas Ambientales, Aranzadi.
  • Roberto MERLI, Michele PREZIOSI, Alessia ACAMPORA (2017), “How do scholars approach the circular economy? A systematic literature review”, Journal of Cleaner Production, nº 178.
  • Alba NOGUEIRA LÓPEZ (2017), “Pack premium o pack básico. ¿Ordenamiento ambiental dúal?”, Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, nº 38, septiembre-diciembre 2017, p. 297-325.
  • Alba NOGUEIRA LÓPEZ (2012a), “La Administración comprobadora: defensa de los intereses generales y desarrollo de las garantías de los ciudadanos”, en Alba NOGUEIRA LÓPEZ (dir.), La termita Bolkestein. Mercado único vs. derechos ciudadanos, Civitas, 2012, pp. 99-127.
  • Alba NOGUEIRA LÓPEZ (2012b), “Crisis económica y cambios estructurales en el régimen de ejercicio de actividades ¿Reactivación económica o pretexto desregulador?”, en Avelino BLASCO ESTEVE, El Derecho Público de la crisis económica transparencia y sector público hacia un nuevo derecho administrativo, INAP, 2012, pp. 121-191.
  • Michel PRIEUR (2018), Les indicateurs juridiques. Outils d’évaluation de l’effectivité du droit de l’environnement, Institut de la Francophonie pour le Développement Durable (IFDD), https://www.ifdd.francophonie.org/ressources/ressources-pub-desc.php?id=733.
  • Beltrán PUENTES COCIÑA (2018), “¿España circular 2030? Comentario al borrador de la Estrategia española de economía circular”, Revista Catalana de Dret Ambiental, Vol. 9, Núm. 2, https://www.raco.cat/index.php/rcda/article/view/348634/439870
  • Manuel REBOLLO PUIG (2014), “El repliegue de las autorizaciones y la articulación de alternativas: en especial, la tutela de los terceros perjudicados por actividades privadas ilegales” José Soriano García (dir.), Por el derecho y la libertad: libro homenaje al profesor Juan Alfonso Santamaría Pastor.
  • José María RODRÍGUEZ SANTIAGO (2016), Metodología del Derecho Administrativo. Reglas de racionalidad para la adopción y el control de la decisión administrativa, Marcial Pons.
  • Nicolás DE SADELEER (2014), EU Environmental Law and the internal market, Oxford University Press.
  • Nicolás DE SADELEER (2018), “La economía circular, entre la valorización y la eliminación de residuos”, Revista Aranzadi de Derecho Ambiental, p.229-246.
  • Walter R. STAHEL (2013). “Policy for material efficiency--sustainable taxation as a departure from the throwaway society”. Philosophical Transactions. Series A, Mathematical, Physical, and Engineering Sciences, 371(1986), 20110567. https://doi.org/10.1098/rsta.2011.0567
  • Miguel SÁNCHEZ MORÓN (2018), Derecho Administrativo. Parte general, Tecnos.
  • René SANTAMARÍA ARINAS (2013), “Monopolio, autosuficiencia y proximidad en servicios públicos autonómicos de gestión de residuos, REDA, Nº 159.
  • René SANTAMARÍA ARINAS (2014), “¿Hacia la economía circular europea sin los municipios? Una crítica sectorial de la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local”, RVAP, 99-100.
  • René SANTAMARÍA ARINAS (2016), “Aproximación jurídica a las medidas de la Unión Europea para la economía circular”, Ambienta, nº 117.
  • René SANTAMARÍA ARINAS (2018), “El despliegue normativo del Plan de Acción de la UE para la economía circular: análisis de las Directivas de 30 de mayo de 2018”, International Symposium on Circular Economy, proximity, territory and value chains, USC, 25-26 octubre de 2018.
  • Javier SOLA TEYSSIERE (2018), “La existencia de un estándar normativo equivalente como condición de constitucionalidad del anulado principio de eficacia nacional de la Ley de Unidad de Mercado (STC 79/2017), REDA, nº 189.
  • Joan SOLANES MULLOR (2017), “La desconstitucionalización y europeización del principio de unidad de mercado: el Estado de las Autonomías bajo presión”, RVAP, 109-II.
  • Indra SPIECKER (2015), “Instrumentos estatales para la superación de escenarios de incertidumbre y autorregulación”, en Mercé DARNACULLETA, José ESTEVE, Indra SPIECKER (eds.), Estrategias del Derecho ante la incertidumbre y la globalización, Marcial Pons.
  • Marc TARRÉS (2015), “El papel de la normalización internacional en el contexto de la seguridad y el comercio de productos”, en Mercé DARNACULLETA, José ESTEVE, Indra Spieckler (eds.), Estrategias del Derecho ante la incertidumbre y la globalización, Marcial Pons.
  • Christopher TOWNLEY (2013), “Co-ordinated diversity: revolutionary Suggestions for EU competition law (and for EU law too)”, King’s College London Dickson Poon School of Law. Legal Studies Research Paper Series, paper no. 2014-13, http://ssrn.com/abstract=2298588.
  • Eric VAN DEN ABEELE, E., (2014), The EU’s REFIT strategy: a new bureaucracy in the service of competitiveness? European Trade Union Institute (ETUI), Working Paper 2014.05, https://www.etui.org/Publications2/Working-Papers/The-EU-s-REFIT-strategy-a-newbureaucracy-in-the-service-of-competitiveness
  • Xavier VENCE DEZA (2018), “Spaces of Circular Economy: from Global Value Chains to closing the loop and close proximity. The “EC subsidiarity” principle”, Comunicación RSAI World Congress, Goa (India), 30th may 2018-2nd June 2018.
  • Bartolomiej S. WILK (2013),”The Application of Environmental Policies to Competition Law. What can be the influence of environmental and ecological economics in the balancing of article 101(3) TFEU? Assessment on the example of energy savings, waste disposal and natural resources use cases”, Het Europa Instituut Utrecht, Utrecht University, http://renforce.rebo.uu.nl/wpcontent/uploads/2013/12/Bartlomiej-Wilk-law-and-sustainability-research-paper.pdf.