Las cláusulas sociales en la contratación pública¿Escudo contra los recortes de derechos sociales?

  1. Isabel Diz 1
  2. Alba Nogueira 1
  1. 1 Universidade de Santiago de Compostela
    info

    Universidade de Santiago de Compostela

    Santiago de Compostela, España

    ROR https://ror.org/030eybx10

Journal:
RES. Revista Española de Sociología

ISSN: 2445-0367 1578-2824

Year of publication: 2017

Issue Title: Impacto de la crisis en el modelo de bienestar social: vulnerabilidad social y marcos alternativos

Volume: 26

Issue: 3

Pages: 77-95

Type: Article

DOI: 10.22325/FES/RES.2017.36 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDialnet editor

More publications in: RES. Revista Española de Sociología

Abstract

The economic crisis has had a strong effect on social protection across Europe with a pushy neoliberal agenda in order to reshape and downsize social rights. Although many changes might be irreversible for decades there are some new ways to protect equality and social rights through public policies. Public procurement amounts for around 18 % of the GDP and the latest public procurement legislation reforms open timid paths to pursue policy objectives like equal treatment, labour protection and promoting sustainable green growth. This article analizes the evolution in the use of gender and social criteria in public procurement and the enablers or barriers for their proper implementation. Difficulties may arise because of the predominant economic focus of public procurement as well as for corporate and institutional reluctance. Some examples are shown on how an intelligent use of equal treatment, gender and social criteria might be an asset to protect social rights.

Funding information

Funders

Bibliographic References

  • Aguado Cudola, V. (2012). El régimen jurídico de las prestaciones de los servicios sociales. En A. Ezquerra Huerva (coord.), El marco jurídico de los servicios sociales en España. Barcelona: Atelier.
  • Alonso Álvarez, A. (2015). El mainstreaming de género en España: hacia un compromiso transversal con la igualdad. Valencia: Tirant lo Blanch.
  • Alonso, A., Diz, I., Lois, M. (2010). La influencia de las políticas públicas de igualdad en la toma de decisiones: un análisis de los informes de impacto de género. Revista Española de Ciencia Política, 24, 107-136.
  • Atienza, M. (2013). Podemos hacer más. Otra forma de pensar el Derecho. Madrid: Pasos Perdidos.
  • Aymerich Cano, C. (2013). Crisis económica y contratación pública. En J. Pernas (Dir.), Contratación pública estratégica. Madrid: Aranzadi.
  • Bernal Blay, M. A. (2008). Contratación pública socialmente responsable: las oportunidades de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sector público. Revista Aragonesa de Administración pública, n.º Extra 10, 211-252.
  • Comisión Nacional de la Competencia (2013). Aplicación de la guía de contratación y competencia a los procesos de licitación para la provisión de la sanidad pública en España (en línea). http://goo.gl/5dUL6I, acceso 18 de septiembre de 2013.
  • Consejo de Europa (1998). Gender Mainstreaming. Conceptual Framework, Methodology, and Presentation of Good Practrices. Estrasburgo: Consejo de Europa.
  • Council of Europe ( 2010). Human rights and business. Report Committee on Legal Affairs and Human Rights. Rapporteur: Mr Holger HAIBACH, Germany, Group of the European People’s Party, Doc. 12361 (en línea). http://www.assembly.coe.int/ASP/XRef/X2H-DW-XSL.asp?fileid=12594&lang=EN, 27 september.
  • Degryse, C., Jepsen, M., Pochet, P. (2013). The Euro crisis and its impact on national and European social policies. Working Paper 2013.05, European Trade Union Institute (en linea). (https://www.etui.org/Publications2/Working-Papers/The-Euro-crisis-and-its-impact-on-nationaland-European-social-policies).
  • Generalitat de Catalunya (2012). Guía para la inclusión de cláusulas contractuales de carácter social (Versión actualizada a noviembre de 2012) Departamento de Economía y Conocimiento, Junta Consultiva de Contratación Administrativa (en línea). (http://www10.gencat.net/ecofin_jcca/ni/docs/doc_57016154_1.pd).
  • Gimeno Feliú, J. M. (2014). El nuevo paquete legislativo comunitario sobre contratación pública: de la burocracia a la estrategia. Madrid: Aranzadi.
  • González García, J. V. (2015). Sostenibilidad social y ambiental en la directiva 2014/24/UE de contratación pública. Revista Española de Derecho Europeo, octubre-diciembre, 13-42.
  • Lesmes, S. (2009). Guía para incorporar la perspectiva de género en las subvenciones y los contratos públicos. Pamplona: Gobierno de Navarra.
  • Lesmes, S. (2013). Cláusulas para la igualdad de mujeres y hombres en contratos, subvenciones y convenios públicos. Vitoria-Gasteiz: EMAKUNDE-Instituto vasco de la mujer.
  • Lombardo, E., León, M. (2014). Políticas de igualdad de género y sociales en España: origen, desarrollo y desmantelamiento en un contexto de crisis económica. Revista de Estudios Feministas, vol. 5, 13-35.
  • Medina Arnáiz, T. (2012). La contratación pública socialmente responsable a través de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea. Revista Española de Derecho Administrativo, n.º 153, 1-20.
  • Menéndez Sebastián, E. (2012). Posibles medidas de fomento de la administración: preferencia en la contratación, las subvenciones y el distintivo de igualdad como ejemplos. En E. Menéndez (dir.), La administración promotora de la igualdad de género. Valencia: Tirant lo Blanch.
  • Nogueira López, A. (2012a). Crisis económica y cambios estructurales en el régimen de ejercicio de actividades ¿Reactivación económica o pretexto desregulador? En A. Blasco Esteve, El Derecho Público de la crisis económica: transparencia y sector público hacia un nuevo derecho administrativo (pp. 121-191). Madrid: INAP.
  • Nogueira López, A. (2012b). La administración comprobadora: defensa de los intereses generales y desarrollo de las garantías de los ciudadanos. A. Nogueira López (dir.), La termita Bolkestein. Mercado único vs. derechos ciudadanos (pp. 99-127). Madrid: Civitas.
  • Parejo, L., (2000). El estado social administrativo: algunas reflexiones sobre la “crisis” de las prestaciones y los servicios públicos. Revista de Administración Pública, 153, septiembrediciembre, 217-249.
  • Pisarello, G., (2007). Los derechos sociales y sus garantías: elementos para una reconstrucción. Madrid: Trotta.
  • Pisarello, G., (2006). ¿Constitucionalismo sin Constitución o constitución sin constitucionalismo? Elementos para una lectura de la construcción europea en clave post-estatal. ReDCE, 5/2006.
  • Ponce, J. (2014). La defensa de los derechos de los ciudadanos y de la buena administración en el ejercicio privado de funciones públicas: el papel de los Ombudsmen en el marco de una sociedad decente. En Sindic de greuges, La prestación privada de servicios de interés general y buenas prácticas corporativas, febrero 2014.
  • Ponce, J. (2015). Las líneas rojas constitucionales a los recortes y la sostenibilidad social. ¿Derechos vs eficiencia y economía? En A. Nogueira, Lois, M., Diz, I. (eds.) (2015), Crisis, derechos sociales e igualdad (pp. 315-353). Valencia: Tirant lo Blanch.
  • Ponce, J., (2013). El derecho y la (ir)reversibilidad limitada de los derechos sociales de los ciudadanos. Las líneas rojas constitucionales a los recortes y la sostenibilidad social. Madrid: INAP.
  • REDES (Registro Estatal para la Denuncia de la Exclusión Sanitaria, 2013), http://politica.elpais.com/politica/2014/09/30/actualidad/1412111070_758373.html.
  • Sánchez Morón, M. (2012). Discriminación positiva por razón de género y adjudicación de contratos públicos. Justicia Administrativa, n.º 58.
  • Schmahl, S. (2014). National constitucional reservations with respect to social policy. En Giegerigh, Gstrein, Zeitzmann (eds.), The EU between “an Ever Closer Union” and Inalienable Policy Domains of Member States. Baden-Baden: Nomos.
  • Sommermann, K.-P. (2014). The Theory of “Essential National Policies” in the Lisbon Judgement of the German Federal Constitutional Court. En Giegerigh, Gstrein, Zeitzmann (eds.), The EU between “an Ever Closer Union” and Inalienable Policy Domains of Member States. BadenBaden: Nomos.
  • Theodoropoulou, S. (2014). Has the EU become more intrusive in shaping national welfare state reforms? Evidence from Greece and Portugal. Working paper 2014.04
  • Tornos Mas, J. (2012). Crisis del estado de bienestar. El papel del derecho administrativo. XIX Congreso Italo Español de Profesores de Derecho Administrativo, Madrid 18, 19 y 20 de octubre de 2012.
  • Valcárcel Fernández, P. (2013). Promoción de la igualdad de género a través de la contratación pública. En J. Pernas García (dir.), Contratación pública estratégica. Madrid: Aranzadi.
  • Van den Abeele, E. (2012). The reform of the EU’s public procurement directives: a missed opportunity? European Trade Union Institute (ETUI), Working Paper 2012.11.
  • Van den Abeele, E. (2014). The EU’s REFIT strategy: a new bureaucracy in the service of competitiveness? European Trade Union Institute (ETUI), Working Paper 2014.05.
  • Velasco Caballero, F. (2014a). Títulos competenciales y garantía constitucional de autonomía local en la Ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local. En J. A. Santamaría Pastor, La reforma de 2013 del régimen local español. Barcelona: Fundación Democracia y gobierno local.
  • Velasco Caballero, F. (2014b). La Ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local en el sistema de derecho local, En M. J. Domingo Zaballos, Reforma del régimen local. La ley de racionalización y sostenibilidad de la administración local: veintitrés estudios. Madrid: Aranzadi.