Fronteras en el contexto español¿barreras o puentes para la cooperación sanitaria?

  1. Oliveras González, Xavier 1
  2. Trillo Santamaría, Juan Manuel
  1. 1 Departament de Geografia. Universitat Autònoma de Barcelona
Revista:
Documents d'anàlisi geogràfica

ISSN: 0212-1573,  2014-4512

Ano de publicación: 2014

Volume: 60

Número: 1

Páxinas: 135-159

Tipo: Artigo

DOI: 10.5565/REV/DAG.64 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openDDD editor

Outras publicacións en: Documents d'anàlisi geogràfica

Resumo

Las fronteras delimitan sistemas político-administrativos con normas y prácticas propias en diversas materias. En relación con la asistencia sanitaria transfronteriza, se muestra que en algunos contextos, como el de un estado semi-federal como el español, los problemas y las soluciones en las fronteras externas (entre Estados) y las internas (entre comunidades autónomas) se asemejan. En primer lugar se analiza la cooperación en las exteriores y, para ello, se repasa el marco normativo comunitario y español, para después abordar un estudio de caso, la Cerdanya (frontera España-Francia). A continuación se vuelve la mirada a la cooperación horizontal de las comunidades autónomas, el Sistema Nacional de Salud y los fondos destinados a equilibrar el gasto entre las administraciones regionales. Dos estudios de caso (Catalunya-Aragón y la Rioja-Euskadi) ilustrarán las tensiones y negociaciones entre gobiernos regionales, que llevaron a proponer una solución en el marco general del estado.

Referencias bibliográficas

  • CABASÉS, Juan M. (coord.) (2010). La financiación del gasto sanitario en España. Madrid: Biblioteca Nueva
  • CABASÉS, Juan M. et al. (2002). “El nuevo modelo de financiación autonómica de la sanidad”. En: CABASÉS, Juan M. et al. (eds.). Invertir para la salud. Prioridades en salud pública. Informe SESPAS 2002, 239-256
  • CEBOLLADA, Àngel y ESPLUGA, Josep (2011). “La mutilació dels espais frontereres a partir de l’anàlisi de la mobilitat quotidiana de Catalunya i Aragó”. En: JANÉ, Òscar y SOLÉ, Queralt (eds.). Observar les fronteres, veure el món. Catarroja: Afers, 129-139
  • ESPLUGA, Josep (2005). Planeta Franja. El trencaclosques del català a l’Aragó. Lleida: Pagès
  • ― (2009). “Hi ha tanta gent que travessa fronteres? Reflexions sobre la mobilitat territorial de la població de la Llitera”. Littera, 1: 127-146
  • ESPLUGA, Josep y CAPDEVILLA, Arantxa (1996). Franja, frontera i llengua: conflictes d'identitat als pobles d'Aragó que parlen català. Lleida: Pagès
  • FERNÁNDEZ DE CASADEVANTE, Carlos (1989). La frontière franco-espagnole et les relations de voisinage. Bayonne: Harriet
  • FERRÁNDIZ, Francisco (2004). “Los problemas de suficiencia en la financiación de la asistencia sanitaria transferida a las Comunidades Autónomas: ¿se valoró adecuadamente el coste de los servicios traspasados?”. Revista de administración sanitaria siglo XXI, 2 (4), 673-702
  • GARCÍA MORALES, M. Jesús (2009). “Los nuevos estatutos de autonomía y las relaciones de colaboración. Un nuevo escenario, ¿una nueva etapa?”. Revista Jurídica de Castilla y León, 19, 357-426
  • ― (2010): “Convenios de colaboración entre el Estado y las Comunidades Autónomas y entre Comunidades Autónomas”. En: TORNOS, J. y MOYA, D. (coords.). Informe Comunidades Autónomas 2009. Barcelona: Instituto de Derecho Público, 175-190
  • GLINOS, Irene A. y BAETEN, Rita (2006). A Literature Review of Cross-Border Patient Mobility in the European Union. Bruselas: Observatoire Social Européen
  • GONZÁLEZ, Ignacio (2006). Convenios de cooperación entre Comunidades Autónomas: una pieza disfuncional de nuestro estado de las autonomías. Madrid: Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
  • MANCEBO, François (1999). La Cerdagne et ses frontières: conflits et identités transfrontalières. Perpinyà: El Trabucaire
  • MARTÍN, José J. (2006). “Balance crítico de la descentralización territorial de la sanidad”, Mediterráneo económico, 10, 385-403.
  • MARTÍN, José J. y LÓPEZ DEL AMO, María del Puerto (2011). “La sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud en España”. Ciência & Saúde Coletiva, 16 (6), 2773-2782
  • MATIA, F. Javier (2011). “La cooperación horizontal: un impulso tan necesario como esperado”. Revista Jurídica de Castilla y León, 23, 105-144
  • MINISTERIO DE SANIDAD (2012). Informe Anual del SNS, 2010. Madrid: Ministerio de Sanidad, Política Social e Igualdad Secretaría General Técnica Centro de Publicaciones
  • MONCUSÍ, Albert (2005). Fronteres, identitats nacionals i integració europea: el cas de la Cerdanya. Catarroja / València: Afers / Universitat de València
  • MORELL, Ramon (2003). “Les relacions econòmiques per sobre de les administratives”. En: SISTAC, Ramon (ed.). De fronteres i mil·lennis: la Franja, any 2001. Barcelona: Institut d'Estudis Catalans, 139-149
  • PEMÁN, Juan (2002). “La culminación del proceso de descentralización de la sanidad española. El Sistema Nacional de Salud tras el cierre de las transferencias y la aplicación del nuevo sistema de financiación”. En: TORNOS, J. y MOYA, D. (coords.). Informe Comunidades Autónomas 2001. Barcelona: Instituto de Derecho Público, 651-696
  • RICQ, Charles (2006). Handbook on transfrontier cooperation. Strasbourg: Council of Europe
  • ROMERO, Joan (2012). “España inacabada. Organización territorial del Estado, autonomía política y reconocimiento de la diversidad nacional”. Documents d’Anàlisi Geogràfica, 58 (1), 13-49
  • ROSENMÖLLER, Magdalene et al. (eds.) (2006). Patient mobility in the European Union. Learning from experience. Ginebra: World Health Organization
  • RUIZ-HUERTA, Jesús y GRANADO, Octavio (2003). La sanidad en el nuevo modelo de financiación autonómica. Madrid: Fundación Alternativas
  • SALADO, Ana (2008). “La asistencia sanitaria transfronteriza: Andalucía-Algarve-Alentejo”. En: FERNÁNDEZ, P.A. (dir.): La asimetría institucional entre España y Portugal en el marco de la cooperación transfronteriza (Andalucía, Algarve y Alentejo). Barcelona: Atelier, 263-287
  • SECHET, Raymonde y KEERLE, Régis (2009). “Le projet d’hôpital commun transfrontalier de Puigcerdà: vers l’européinisation de la frontière en Cerdagne”. Sud-ouest européen: revue géographique des Pyrénées et du Sud-Ouest, 28, 65-76
  • ― (2010). “Le projet d’hôpital commun transfrontalier de Cerdagne: des difficultés de la coopération transfrontalière en matière de santé dans un contexte pourtant favorable”. Annales de geographie, 675, 536-558
  • TAJADURA, Javier (2010). “Los convenios de cooperación entre Comunidades Autónomas: marco normativo y propuestas de reforma”. Revista d'Estudis Autonòmics i Federals, 11, 206-254
  • URBANOS, Rosa M. y UTRILLA, Alfonso (2001). “El nuevo sistema de financiación sanitaria y sus implicaciones en las Comunidades Autónomas”. Revista de Administración Sanitaria, 20, 25-48
  • WISMAR, Matthias et al. (2011). Cross-border Health Care in the European Union. Mapping and analysing practices and policies. Observatory Studies Series, 22
Fonte de datos: Dialnet