El artículo 31 de la Constitución española¿otra víctima de la crisis económica?

  1. Nieto Montero, Juan José
Revista:
Dereito: Revista xuridica da Universidade de Santiago de Compostela

ISSN: 1132-9947

Ano de publicación: 2013

Número: 1

Páxinas: 369-398

Tipo: Artigo

Outras publicacións en: Dereito: Revista xuridica da Universidade de Santiago de Compostela

Resumo

Este trabajo pretende aproximarse a lasmedidas adoptadas en los últimos años en el ámbito tributario y del gastopúblico en España con el pretexto de la crisis económica. La aproximación serealiza bajo el prisma de las normas constitucionales y su interpretación porel Tribunal Constitucional. De este modo, se intenta demostrar tanto laincorrección de la técnica legislativa utilizada que implica vaciar decontenido la separación de poderes, comola contravención de los principios constitucionales en materia de justicia tributaria(capacidad económica, igualdad, generalidad y progresividad, fundamentalmente)y del gasto público (asignación equitativa, eficacia y economía), así comootros principios constitucionales como los de seguridad jurídica oproporcionalidad. Todo ello permitirá comprobar la falta de respeto por ellegislador a estos principios , garantías esenciales en el ámbito del EstadoSocial y Democrático de Derecho que debe ser España.

Referencias bibliográficas

  • AGULLÓ AGÜERO, A. “Una reflexión en torno a la prohibición de confiscatoriedad del sistema tributario”, Civitas-Revista Española de Derecho Financiero, nº 36/1982.
  • ALONSO GONZÁLEZ, L.M. “La Declaración tributaria especial: Luces y sombras de la «amnistía fiscal»; o el dulce sabor de la zanahoria”, Revista jurídica de Catalunya, 3/2012.
  • BADÁS CEREZO, J. “La amnistía fiscal”, Revista de información fiscal, 108/2012.
  • BANACLOCHE PÉREZ, J. “El IRPF reformado (2012)”, Impuestos, nº 5/2013.
  • BARRACHINA JUAN, E. “La Ley de Estabilidad Presupuestaria y el Principio de Autonomía Financiera de las CC.AA”, Consell obert: Recull informatiu del Consell General de Col·legis de Graduats Socials de Catalunya, nº. 273/2012.
  • BARRACHINA JUAN, E. “El fracaso de la amnistía fiscal”, Consell obert: Recull informatiu del Consell General de Col·legis de Graduats Socials de Catalunya, 276/2012.
  • CALVO VÉRGEZ, J. “La amnistía fiscal en el RD-ley 12/2012, de 30 de marzo”, Carta tributaria. Monografías, 9/2012.
  • CALVO VÉRGEZ, J. «La subida del IRPF, proyección sobre los diferentes niveles de renta”, Diario La Ley, Nº 7806, Sección Tribuna, 27 Feb. 2012.
  • CORTÉS DOMÍNGUEZ, M. “El principio de capacidad contributiva en el marco de la técnica jurídica”, Revista de Derecho Financiero y Hacienda Pública, nº 60/1965.
  • CHECA GONZÁLEZ, C. “La degradación de los principios tributarios como consecuencia de la globalización económica”, Anuario de la Facultad de Derecho de la Universidad de Extremadura, vol. XXVIII, 2010.
  • DE LA HUCHA CELADOR, F. “La reforma del artículo 135 de la Constitución: estabilidad presupuestaria y deuda pública”, Civitas-Revista Española de Derecho Financiero, nº 153/2012.
  • ESCRIBANO LÓPEZ, F. La configuración jurídica del deber de contribuir. Perfiles constitucionales, Civitas, Madrid, 1988.
  • ESCRIBANO LÓPEZ, F. “La autonomía financiera de las comunidades autónomas: crisis económica, estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera”, Civitas-Revista Española de Derecho Financiero, nº 156/2012.    
  • FERNÁNDEZ LÓPEZ, R.I. “Las exigencias del Derecho comunitario europeo en materia de estabilidad presupuestaria y su repercusión en el poder financiero de las comunidades autónomas y las entidades locales”, Cuadernos de derecho local, nº5/2004.
  • GALÁN SÁNCHEZ, R.Mª. “Amnistía fiscal y otras medidas tributarias”, Derecho de los negocios, 260/2012.
  • GIARDINA, E. Le basi teoriche del principio della capacità contributiva, Giuffrè, Milano, 1961.
  • GIL SORIANO, A. “¿Amnistía fiscal como medida de lucha contra el fraude?”, El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, 30/2012.
  • LÓPEZ GARRIDO, D. “Una reforma constitucional para España”, El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, nº 33/2012.
  • LOZANO CUTANDA, B. “Creación de un fondo estatal para atender los vencimientos de deuda de Comunidades Autónomas y evitar el default: (Real Decreto-Ley 21/2012)”, Diario La Ley, nº 7903/2012.
  • MARTÍNEZ LAGO, M.A. “Una interpretación constitucional de la funcionalidad de la capacidad económica como principio informador del ordenamiento financiero”, Civitas-Revista Española de Derecho Financiero, nº 55/1987.
  • MARTÍNEZ LAGO, M.A. “Los fines no fiscales de la imposición y la prohibición de confiscatoriedad”, Gaceta Fiscal, nº 81/1990.
  • MARTÍNEZ LAGO, M.A. “Crisis fiscal, estabilidad presupuestaria y reforma de la Constitución”, El Cronista del Estado Social y Democrático de Derecho, nº. 24/2011.
  • MARTÍNEZ LAGO, M.A. “La reforma del régimen jurídico de la estabilidad presupuestaria y el Tratado de Coordinación y Gobernanza en la Unión Económica y Monetaria”, Noticias de la Unión Europea, nº 330/2012.
  • MEDINA GUERRERO, M. “La reforma del artículo 135 CE”, Teoría y Realidad Constitucional, nº. 29, 2012.
  • MOCHÓN LÓPEZ, L. “La reforma del artículo 135 de la Constitución española y la subordinación de la deuda pública a la estabilidad presupuestaria y sostenibilidad financiera”, Civitas-Revista Española de Derecho Financiero, nº 155/2012.
  • MOSCHETTI, F. Il principio della capacità contributiva, Cedam, Padova, 1973.
  • NAVARRO FAURE, A. “La adecuación del régimen jurídico-presupuestario de las Comunidades Autónomas al principio de estabilidad presupuestaria”, en VV.AA. (I. MARTÍN DÉGANO, A. VAQUERA GARCÍA y G. MENÉNDEZ GARCÍA coord.), Estudios de derecho financiero y tributario en homenaje al profesor Calvo Ortega, vol. 2, Lex Nova, Valladolid, 2005.
  • NIETO MONTERO, J.J. “La recepción de los principios presupuestarios clásicos en la nueva Ley General Presupuestaria. Su reformulación a través de la estabilidad”, en VV.AA. (I. MARTÍN DÉGANO, A. VAQUERA GARCÍA y G. MENÉNDEZ GARCÍA, coord.), Estudios de derecho financiero y tributario en homenaje al profesor Calvo Ortega, vol. 2, Lex Nova, Valladolid, 2005.
  • PALAO TABOADA, C. “La protección constitucional de la propiedad privada como límite al poder tributario”, en VV.AA., Hacienda y Constitución, IEF-MH, Madrid, 1979.
  • PÉREZ DE LAS HERAS, B. y LARRAZÁBAL BASÁÑEZ, S. “Control presupuestario en la Unión Europea, reforma constitucional, ajuste de los presupuestos de las Administraciones Públicas y su impacto en el autogobierno vasco en el marco del Concierto Económico”, Revista Vasca de Administración Pública. Herri-Arduralaritzako Euskal Aldizkaria, nº 94/2012.
  • PRADA LARREA, J.L. “Sobre la Declaración tributaria especial; su naturaleza y su relación con las regularizaciones ordinarias de rentas no declaradas”, Carta tributaria. Monografías, 13-14/2012.
  • RUIZ ALMENDRAL, V. “Estabilidad presupuestaria y Reforma Constitucional”, Civitas-Revista Española de Derecho Europeo, nº. 41/2012.
  • RUIZ ALMENDRAL, V. “La nueva Ley de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera”, Revista Española de Control Externo, nº 41/2012.
  • SÁENZ DE OLAZAGOITIA DÍAZ DE CERIO, J. “Regularización fiscal (con o sin «Amnistía») y ganancias no justificadas de patrimonio”, Quincena fiscal, 17/2012.
  • SALAZAR BENÍTEZ, O. “La Constitución domesticada: algunas reflexiones críticas sobre la reforma del artículo 135 CE”, Teoría y Realidad Constitucional, nº 29/2012.
  • SÁNCHEZ PEDROCHE, J.A. “Posibilidades y límites de la amnistía fiscal”, Estudios financieros. Revista de contabilidad y tributación, 355/2012.
  • YÁÑEZ DE ANDRÉS, A. “La «corrupción» del legislador: su impunidad y su remedio”, Actualidad Jurídica Aranzadi, nº. 862/2013.
  • YEBRA MARTUL-ORTEGA, P. La justicia fiscal y el Impuesto sobre la Renta, Secretariado de Publicaciones, Universidad de Santiago de Compostela, 1973.
  • YEBRA MARTUL-ORTEGA, P. “Comentarios sobre un precepto olvidado: el artículo cuarto de la Ley General Tributaria”, Hacienda Pública Española, nº 32/1975.
  • YEBRA MARTUL-ORTEGA, P. “Del Estatuto del Contribuyente a la Constitución”, en VV.AA. Manuel Fraga, Homenaje Académico, Fundación «Cánovas del Castillo», Madrid, 1997.
  • YEBRA MARTUL-ORTEGA, P. “Origen, evolución, relevancia y futuro del principio de justicia tributaria”, en VV.AA. Memorias de los seminarios de Derecho constitucional tributario 2005-2006, Suprema Corte de Justicia de la Nación, México, 2007.