Evaluación cualitativa de la participación pública de propietarios de tierras comunales en Galicia (España)

Resumo

La participación de la sociedad en decisiones relativas a la planificación y ordenación del territorio es fundamental para alcanzar soluciones viables y duraderas. Dentro del proceso de participación pública para la elaboración de un plan de gestión forestal en una zona de Galicia uno de los colectivos con un mayor nivel de participación fueron las comunidades propietarias de Montes Vecinales en Mano Común (MVMC), propiedad privada colectiva que ocupa aproximadamente un tercio de la superficie forestal gallega. Para mejorar la compresión de las actitudes de este colectivo se analiza cómo participan (o no participan) en la gestión de sus propiedades. Para ello, el enfoque de la Teoría Fundamentada de Glaser y Strauss (1967) fue utilizado para construir una teoría emergente a partir del estudio e interpretación de datos recogidos en entrevistas personales realizadas dentro del proceso participativo. Las comunidades vecinales entrevistadas fueron clasificadas en función de su grado de participación en el plan de gestión forestal y su nivel de gestión: Comunidades muy activas, activas y pasivas. El principal hallazgo fue que las comunidades con mayor actividad pretenden dinamizar su gestión debido a: su perspectiva de multifuncionalidad de los MVMC y la puesta en marcha de nuevos modelos de aprovechamiento, el apoyo técnico-administrativo de las entidades públicas y las expectativas de su participación en el plan forestal y la sinergia en la gestión debido a la cooperación colectiva de toda la comunidad. Por otro lado, el inmovilismo de las comunidades más pasivas se debe a una gerencia irresponsable de la comunidad junto con el reconocimiento de una identidad conflictiva de sus propiedades por problemas de origen físico y administrativo. Estos factores personales, sociales y culturales son interdependientes de la aplicación futura de una política eficaz de los policymakers de la región