El control de la proporcionalidad en la jurisprudencia del tribunal de justicia en materia de fiscalidad directa - la proporcionalidad en el enjuiciamiento compatibilidad de la normativa tributaria internas con las libertades fundamentales

Zusammenfassung

La tesis doctoral procede al primer análisis comprehensivo, detallado y sistematizado del lugar ocupado por la proporcionalidad en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia (Unión Europea) en materia de Fiscalidad Directa, concretamente en lo que se refiere al control de la proporcionalidad aplicado en análisis de la compatibilidad de la normativa tributaria interna con las libertades comunitarias básicas. La tesis esta estructurada en cuatro partes distintas: i) Introducción; II) Caracterización de la idea de proporcionalidad ; III) Espacios legales del inserción; IV) Proporcionalidad en la jurisprudencia del Tribunal de Justicia en Fiscalidad Directa La primera parte se dedica a enmarcar y a proceder a una delimitación del objeto cognoscitivo de la tesis. Al mismo tiempo exhibimos la trayectoria discursiva así como de la metodología específicamente utilizada - en virtud de las especialidades de tipo jurisprudencial asociadas a esta investigación. En la segunda parte se procede a una caracterización comprehensiva del concepto "proporcionalidad". Dicha caracterización empieza por la identificación de sus orígenes y sus aplicaciones originales, a lo que sucederá un estudio de las manifestaciones de la proporcionalidad en la sociedad contemporánea. A continuación, aislamos la actuación de la proporcionalidad en el espacio normativo, sintetizando las etapas principales de su evolución y verificando como se produjo la individualización del "concepto moderno de la proporcionalidad", hodiernamente utilizado en distintos sistemas normativos como criterio de la producción de normas y del control judicial. Aun en la segunda parte procedemos a una caracterización de los principales elementos hermenéuticos y heurísticos de la proporcionalidad en el espacio normativo. Al nivel hermenéutico revisamos todas las variables que intervienen en el control de la proporcionalidad, dando especial atención al examen de los tres filtros típicos, en la formulación que le ha dado la doctrina germánica: adecuación, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto. Al nivel heurístico, se analizó el modo de aplicación efectiva del control, subrayando cómo se presenta éste, en especial en los Estados del espacio europeo. La tercera parte es dedicada a los dos espacios jurídicos de inserción del control. Empezamos por destacar las diferentes especificidades o idiosincrasias asociadas a la proporcionalidad en el control que es aplicado por el Tribunal de Justicia. Seguidamente, y en un plano distinto, comentamos el modo como actualmente se estructura el espacio europeo de la fiscalidad directa teniendo como vector principal el control efectuado por el Tribunal de Justicia de normas internas en materia tributaria (tributos directos) con las libertades básicas comunitarias. Definimos los momentos o el arquetipo típicos de la decisión, verificando como esas condiciones propician a introducción de un control de la proporcionalidad. Finalmente, en la parte IV, nos dedicamos al control de la proporcionalidad, específicamente en el marco de la fiscalidad directa. Empezamos por distinguir las distintas fases de evolución del concepto - análisis dinámico - al que se seguirá una explicitación de las especificidades existentes al nivel del control, destacando la forma como el Tribunal de Justicia configura los criterios de adecuación, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto en este ámbito. Finalmente, expondremos los resultados de la investigación, formulados bajo la forma de tesis - la contribución original para el campo del derecho alcanzada con la disertación. Terminamos las conclusiones habituales.