Los límites de la gestión participativa del medio ambiente en Brasilel estado de impunidad de los agentes promotores de daños ambientales

Resumo

La participación pública en gestión ambiental en Brasil no se efectiva como previsto en la legislación ambiental y administrativa, a traducir un impacto importante en la generación de daños ambientales, y una cultura de impunidad. Los ciudadanos necesitan crear las condiciones materiales e inmateriales que los empoderen con el fin de soportar el enfrentamiento en las correlaciones de fuerzas, advenidas de intereses opuestos de los diversos sectores sociales. Esta tesis analiza procesos de gestión participativa, adoptando un enfoque sobre las experiencias relacionadas a la acción del Estado y de los diversos actores participantes en los Consejos de Políticas Ambientales y en el contexto del Sistema Nacional de Medio Ambiente. Utiliza-se de los métodos inductivo y analítico, con análisis de documentos de licenciamiento ambiental y legislaciones pertinentes. Como enfoque deductivo, se utiliza de la técnica de Grupo Focal. Se analiza el sistema de licenciamiento en el ámbito del COPAM y de Comités de Cuenca. El desarrollo de la tesis se conforma en tres partes. La primera trata de la participación pública en materia ambiental y trae en cuatro capítulos una cimentación teórica que fundamenta la participación pública como un proceso en la construcción de la gestión democrática, trabajando la información, la educación ambiental y la publicidad como pilares de ese proceso. En la segunda parte se tratan conceptos y marcos legales sobre daño y reparación, y trae un aspecto de reparación en derechos humanos en el marco de la Ley 10.559/2002. En la tercera parte se desarrolla la gestión ambiental descentralizada, sus límites, y la cultura de impunidad, culminando con un estudio de caso. La conclusión es que las personas no poseen las herramientas necesarias que los permitan una participación efectiva en la vida pública suficiente para cambiar un modelo donde la dominación de los intereses privados se pone inmutable.